跨境出海国家之【巴基斯坦】

2026-02-05



    巴基斯坦作为“一带一路”重要支点国家,是连接南亚、中亚、中东的枢纽,也是古丝绸之路重要节点。该国经济稳步发展,拥有稳健多样的产业体系,油气、矿产等自然资源丰富,同时依托中巴经济走廊,重点推进能源、基础设施及工农业发展,正逐步优化产业结构,释放经济发展潜力。

    区位优势显著,是连接欧亚的贸易节点。基础设施逐步完善,正在建设经济特区,提供高效公用设施保障。劳动力成本具有竞争力,营商环境持续优化,为外资提供良好发展环境。

拥有南亚地区较自由的贸易和投资体制。经济特区提供关税豁免、所得税减免等优惠,同时通过相关法案保障外资权益,监管日趋规范。

中巴互为友好邻邦,经贸合作承压稳健前行,中国稳居巴基斯坦较大贸易伙伴国地位。双方合作覆盖农业矿业、信息技术、新能源、产业园区等领域,未来将推动八项行动走深走实,打造中巴经济走廊“升级版”,拓展合作空间。


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国家概况


地理位置:

巴基斯坦位于南亚次大陆西北部,南濒阿拉伯海,北枕喀喇昆仑山和喜马拉雅山。东、北、西三面分别与印度、中国、阿富汗和伊朗接壤。全境五分之三为山区和丘陵地形,源自中国西藏的印度河从北流入巴境后,向南蜿蜒,注入阿拉伯海。地缘优势突出,被誉为“亚洲支点”。


社会文化:

首都为伊斯兰堡

民族:巴基斯坦是多民族国家,其中旁遮普族占63%,信德族占18%,普什图族占11%,俾路支族占4%。根据巴基斯坦国父真纳的“两个民族理论”,巴基斯坦只有一个民族,即穆斯林民族。

语言:乌尔都语为国语,英语为官方语言。


经济概况


重点/特色产业:

【工业】制造业是巴基斯坦经济发展支柱。在制造业中,轻纺工业占了较大比例,机械、电子制造业发展不足。

【纺织业】巴基斯坦是亚洲第八大纺织品出口国、全球第四大棉花生产国和第三大棉花消费国。

【农业】巴基斯坦主要农作物有小麦、大米、玉米、棉花、甘蔗等。


基础设施:

公路:巴基斯坦与周边邻国均有公路连接,并设有陆路口岸。

铁路:巴基斯坦铁路布局呈南北走向为主、东密西疏的特点。

空运:伊斯兰堡、拉合尔和卡拉奇分别为巴北部、中部和南部地区的航空枢纽。中巴之间可直航,也可经泰国、阿联酋等转机。

水运:巴基斯坦水路运输基本依靠海运,80%以上的对外贸易通过海运进行,主要海港有:卡拉奇港、卡西姆港和瓜达尔港。

电力:巴基斯坦电网相对老旧,与周边国家互联互通程度不高。


经贸合作


经贸协定:

巴基斯坦是欧盟关税优惠的受惠国。除中国外,巴基斯坦还与马来西亚、斯里兰卡签有自由贸易协定;与伊朗、毛里求斯和印尼签有优惠贸易协定;与阿富汗、塔吉克斯坦签有转口贸易协定;与乌兹别克斯坦签有双边过境贸易协定;与土耳其签有货物贸易协定;与美国签有贸易投资框架协定。


服务贸易结构:

主要出口服务种类为电信计算机和信息服务、其他商业服务、政府服务及旅游。主要进口服务种类为运输、旅游、金融及其他商业服务。


主要贸易伙伴:

巴基斯坦前三大服务贸易伙伴分别为美国、阿联酋、沙特阿拉伯。前十大出口目的地为美国、阿联酋、英国、沙特阿拉伯、新加坡、巴林、中国、爱尔兰、德国、法国;前十大进口来源地为阿联酋、美国、中国、沙特阿拉伯、英国、卡塔尔、新加坡、德国、中国香港、巴林。


投资环境


投资吸引力:

【市场潜力】巴基斯坦国内市场潜力巨大,劳动力大国,市场规模巨大。  

【区位优势】巴基斯坦是联系南亚、中亚、西亚(中东)的交通枢纽和贸易、能源走廊。巴国内市场可辐射到中东、中亚、南亚等地区,贸易空间十分广阔。

【优惠政策】巴基斯坦确定了9个特殊经济区作为中巴经济走廊项下的优先发展园区。特殊经济区内的外商投资企业享受税收减免优惠。

【经贸关系】巴基斯坦已与多个国家签有投资保护协定,及避免双重征税协定。


外汇管理:

根据巴央行规定,原则上外汇汇入均无限制,在公司说明资金汇入目的后,即可入账。外汇汇出的主要类型分为贸易项下、资本项下和投资项下。


法规政策  


贸易主管部门:

巴基斯坦贸易相关主管部门主要有:商务部,国家银行和财政部下属联邦税收委员会。


贸易法规:

巴基斯坦与贸易相关的主要法律法规有《公司法》《贸易组织法》《海关法》等。


主要税赋和税率:

【企业所得税】实行属地税制。课税范围包括经营所得、租金所得、资本利得、工资所得及其他来源所得。银行业公司所得税率为39%,非银行业公司所得税率为29%,小微企业所得税率为20%。

【销售税】销售税税率为16%-21%。

【联邦消费税】进口商品和巴基斯坦本国生产的商品及保险、广告、邮件快递、会计等服务均需缴纳消费税。税率为5%-100%,其中,通信服务税率为20%,银行、保险服务税率为10%。部分商品和服务免征联邦消费税。

【关税】大部分商品关税税率为5%—35%。

【数字税】巴基斯坦联邦税收委员会对巴数字商品征收30%的数字税,该规定适用于巴基斯坦本土企业和外国投资企业。

【超级税】对年营收超过1.5亿卢比的企业征收1%-10%的超级税。


外国企业承包当地工程的规定:

许可制度:巴基斯坦承包工程市场管理相对宽松,外国承包工程企业进入巴基斯坦市场只需在巴基斯坦工程理事会注册即可,原则上允许外国自然人在当地承揽工程承包项目。

招标方式:大型项目采用国际公开招标方式确定承包商。


保护知识产权的规定:

巴基斯坦在商务部内增设知识产权部门,促进市场化和可交易的知识产品的创新和生产。同时,巴基斯坦知识产权组织也划归巴商务部管理。


中资企业在巴基斯坦开展投资合作应注意的问题


(1)服从大局

中资企业在巴基斯坦投资应着眼大局,从长远考虑,坚持互利共赢,加强与巴方合作伙伴的协调与沟通,自觉承担必要的社会责任,

(2)入乡随俗

在巴基斯坦开展投资合作,不仅要认真研究当地法律法规,熟悉当地人文环境和风俗习惯,合法经营,还要尊重当地习俗。

(4)做好全过程管理

在巴基斯坦开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估,切实保障自身利益等。


中资企业在巴基斯坦开展投资合作的手续


设立企业的形式:

巴基斯坦法律允许外国企业在巴基斯坦以三种形式从事经营:一是独资,二是合伙,三是成立公司。


注册企业的受理机构:

负责公司注册和管理的主管政府部门是巴基斯坦证券与交易委员会。


注册企业的主要程序:

外国公司在巴基斯坦开设分支机构,需在开设前30天内向巴基斯坦投资委员会提出申请,然后到证券与交易委员会登记注册,经登记注册后的企业应持有关批准文件到巴基斯坦税务部门办理税务登记获取税号,以及到商业银行履行开户等手续。

(1)核准公司名称。

(2)审批程序。

(3)公司注册所需文件。

①私营有限公司:由发起人签字的公司章程;填写公司法规定的指定表格;填写公司地址表格;填写公司经理、董事和其他人员情况表。

②上市有限公司:除了私营有限公司注册所需的上述文件外,还需要填写同意出任首席执行官和董事人选的两个指定表格。

③开设项目办公室或办事处、联络处:拟在巴基斯坦从事出口活动的外国公司不需任何手续即予以注册;拟在巴基斯坦设立联络处以推销产品和服务的,需要取得巴基斯坦投资委员会的许可;


承揽工程项目的程序:

获取信息:外国承包工程企业可以通过当地媒体、PPRA网站或项目负责部门网站及当地代理处获取工程招标信息

招标投标:所有竞标单位需通过项目资格预审,并在规定时间内提交投标文件。

许可手续:外国承包企业必须与当地企业组成联营体参加政府资金的项目投标,且巴方企业在联营体中所占股份不得少于30%,由联营体申请投标许可。


专利申请:

巴基斯坦知识产权组织专利办公室是巴基斯坦受理专利申请的主管部门。注册巴基斯坦专利需提交的申请文件主要包括:申请书、委托书(如通过代理申请)、专利说明书,并缴纳专利申请费。

申请程序包括:

①提交申请;

②审查和核准;

③如未通过审查,将要求申请人补充或修改材料后;如通过审查,则在官方公报中发布受理通知;

④颁发证书。


注册商标:

注册巴基斯坦商标需提交的申请文件:商标申请书、商标图样、委托书(如通过代理申请)、商标注册申请费。

申请巴基斯坦国内商标,应到“巴基斯坦知识产权组织商标注册处”办理,该注册处设在卡拉奇,另外在拉合尔设有代表处。

在巴基斯坦未注册的外国企业须通过当地商标注册代理进行申请。申请国际商标保护,可通过巴基斯坦商标注册处向设于瑞士日内瓦的世界知识产权组织办公室国际局申办。


企业报税的相关手续:

报税时间:企业需在每月15日前上报并缴纳上一月份的销售税、联邦消费税等。进(出)口税费应在货物进(出)口之日起15天内完成上报并缴纳。企业所得税则在本年末申报并缴纳。

报税渠道:巴基斯坦的报税渠道比较灵活,企业可以选择自行申报、通过业主代扣或者通过当地会计师事务所代为申报。

报税手续:巴基斯坦的报税手续较简单,企业按规定填写报税单,提供相关文件,缴纳税款后,税务部门即出具完税证明。

报税资料:企业向当地税务机构报税时需要提交的文件包括:税务报表、企业税号文件、报税单等。


工作准证办理:

外国人赴巴基斯坦工作不再需要获取工作许可,只需申请工作签证。拥有有效工作机会并符合条件的外国公民有资格申请此签证。巴基斯坦负责外国人工作签证的管理部门是投资委员会和内政部,投资委员会负责工作签证的申请或延展,内政部负责授权和签发。


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